Закупки «с полки»: с 1 октября школы, детсады и колледжи покупают на маркетплейсах
· Команда Энилекс
Что заработало с 1 октября
С 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года школы, детские сады и колледжи могут покупать часть товаров напрямую на маркетплейсах. Механизм закреплён федеральным законом от 04.08.2026 № 278-ФЗ: он меняет 44-ФЗ и разрешает закупки «с полки» по части 12 статьи 93 — без полноценного конкурса, у единственного поставщика, но через посредническую цифровую платформу (Право на vc.ru).
О запуске объявил Владимир Путин на пленарной сессии Восточного экономического форума: «Их образовательные учреждения, детские сады, школы, колледжи смогут приобретать товары напрямую, что называется, с полки отечественных маркетплейсов» (Коммерсантъ). Порядок распространяется на все регионы, включая Дальний Восток и Арктику, а не только на пилотные субъекты (Retail.ru).
Тема не новая для рынка: перевод части госзакупок на цифровые платформы обсуждают с ноября 2025 года, а пилот по закупкам образовательными организациями оборудования на маркетплейсах Путин поручил запустить по итогам ВЭФ-2025 (Коммерсантъ).
Как устроена закупка «с полки»
Для заказчика схема выглядит как покупка в обычном интернет-магазине: учреждение выбирает нужную позицию на площадке и оформляет заказ. Юридически это закупка у единственного поставщика по части 12 статьи 93 44-ФЗ, роль маркетплейса — посредническая цифровая платформа (Право на vc.ru). По формулировке Retail.ru, упрощённая система позволит образовательным учреждениям приобретать товары напрямую «без длительных бюрократических процедур».
Для продавца это принципиальный момент: заявка, обеспечение и конкурсная документация на стороне продавца не воспроизводятся — он выставляет товар на площадке так же, как для розничного покупателя.
Кто из площадок попадёт в список
Окончательный перечень маркетплейсов утвердит правительство, критерии допуска разрабатывает Минэкономразвития. Чтобы претендовать на участие, площадке нужно выполнить четыре условия (Retail.ru, Право на vc.ru):
- быть включённой в реестр цифровых платформ Минэкономразвития;
- иметь логистическое присутствие не менее чем в 45 субъектах РФ;
- обеспечивать оферты как минимум двух поставщиков по товарам из перечня, утверждённого приказом Минпросвещения № 838 от 28 ноября 2024 года;
- соблюдать общие требования к операторам электронных площадок в сфере госзакупок — с учётом специфики цифровых платформ.
Площадки, которых нет в предварительном списке, могут подать обращение, если докажут соответствие критериям (Право на vc.ru).
Что это меняет для селлера
Канал узкий, но реальный. Коммерсантъ в обзоре изменений с 1 октября указывает: речь об эксперименте с ограниченным ассортиментом — в первую очередь мебель и учебные материалы; административная нагрузка снижается лишь частично, а обязательства и риски при работе с бюджетными средствами с поставщика не снимаются.
Есть и аргумент в пользу механизма. Глава Минпросвещения Сергей Кравцов считает, что применение платформенных механизмов в закупках школьного оборудования повысит качество закупаемых товаров и позволит покупать их дешевле (Коммерсантъ). Логика простая: агрегатор собирает предложения и цены в одном месте, а учреждение быстрее закрывает повседневную потребность.
На что смотреть селлеру
- Перечень площадок на момент запуска ещё не был утверждён (Retail.ru) — попадание вашей площадки в эксперимент не гарантировано.
- Ассортимент ограничен перечнем по приказу Минпросвещения № 838 (Retail.ru): за его пределами предложение не пройдёт.
- Площадка должна показывать оферты как минимум двух поставщиков (Retail.ru): одиночный продавец допуск площадки к закупке не формирует.
- Требование логистики минимум в 45 субъектах (Retail.ru) означает, что карточку увидят заказчики по всей стране, а не в одном кластере.
Практический шаг: проверить, входит ли ваша площадка в реестр цифровых платформ Минэкономразвития; сверить свой товар с перечнем по приказу Минпросвещения; держать на складе площадки достаточный запас — малые закупки оформляются быстро, и остаток должен быть в наличии в момент заказа.
Что дальше
Эксперимент рассчитан ровно на два года — до 30 сентября 2028 года (Право на vc.ru). Состав площадок и ассортимент до этого срока могут меняться: перечень утверждает правительство, а площадки вне предварительного списка вправе подать обращение и доказать соответствие критериям (Право на vc.ru). Для селлера это значит, что канал стоит держать в поле зрения, но не строить на нём план продаж до публикации финального списка площадок и разъяснений Минфина по работе электронных площадок в экспериментальном режиме (Retail.ru).