АКИТ просит аварийный режим для торговли при сбоях госсистем: что он даст селлеру
· Команда Энилекс
Что произошло
Ассоциация компаний интернет-торговли обратилась к премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением создать специальный режим, который позволит бизнесу продолжать продажи и отгрузки при массовых сбоях в государственных информационных системах, реестрах и каналах связи. Инициатива содержится в письме от 15 октября, рассмотреть её предлагают с участием Минфина, Минцифры, Минэкономики и Минпромторга. В Минэкономики и Минфине «Коммерсанту» сказали, что обращение рассмотрят в установленном порядке, остальные министерства и правительство оперативно не ответили.
Письмо ушло после серии массовых атак БПЛА на ЦОДы и дата-центры «Яндекса» и «Сбера». В АКИТ при этом отмечают, что серьёзных сбоев в торговле не было, а режим нужен на случай форс-мажора.
Предыдущие недели обсуждали другое: последствия атак на склады маркетплейсов и доступ продавцов к рекламным кабинетам. Здесь речь о правилах работы бизнеса в тот момент, когда госсистемы уже недоступны. Это первый документ, где механизм описан по шагам.
Что предлагает АКИТ
- В период, когда данные нельзя передать оперативно, организации фиксируют их у себя и направляют после восстановления инфраструктуры.
- Для расчётов предлагается отдельная система отложенной фискализации.
- Для ЕГАИС, ФГИС «ВетИС» и других реестров нужны альтернативные способы передачи данных с учётом ограничений на оборот отдельных товаров.
- В период действия режима не применяются санкции за нарушение установленных сроков.
- Истекающие лицензии, разрешения, аккредитации и сроки передачи отчётности продлеваются.
- Вводить режим сможет уполномоченный орган после подтверждённого инцидента повреждения инфраструктуры, для отмены нужно отдельное решение.
В том же письме АКИТ просит временно разрешить хранение и обработку персональных данных россиян в дружественных странах. Остальные меры в организации не раскрыли.
Что уже работает без нового режима
Эксперт по контрольно-кассовому законодательству в «Контур.ОФД» Оксана Кобзева напоминает: продавать без передачи сведений оператору фискальных данных можно и сейчас. Касса накапливает сведения и выбивает чеки, срок такого режима 30 дней, после чего при отсутствии связи касса блокируется.
С товарами сложнее. Гендиректор «МойСклад» Аскар Рахимбердиев говорит, что часть товаров при сбоях в ГИС пробить на кассе невозможно: механизм офлайн-проверки формально существует, но на практике часто не работает, и реализация останавливается.
Исполнительный директор «Руспродсоюза» Дмитрий Востриков описывает текущую процедуру так: сбой означает приостановку операций, резервирование данных и бумажный документооборот. Всё это требует дополнительного времени, затрат и ресурсов. Он предлагает записывать данные на автономные стационарные носители до возобновления обмена.
Позиция площадки: в Wildberries поддерживают идею спецрежима, но считают, что механизм нужно проработать совместно с государством.
Что это значит для продавца
Селлер зависит от ГИС не только на кассе. Для маркетплейса критичны две операции: передача кода маркировки при отгрузке и сведения о товаре, без которых позицию нельзя провести по системе. В статье речь о производителях, у которых «часть продукции без включения в ГИС нельзя отгрузить», но для поставки на склад площадки логика та же: пока код не ушёл в систему, товар не в реализации.
Отсюда практический разрыв. Пока режим не введён, за просрочку поставки на склад действуют обычные правила площадки, а не аварийный мораторий. Сбой в реестре на стороне государства продавец подтвердить ничем не может, кроме скриншота и обращения, и это не отменяет штраф автоматически.
Второй сценарий касается владельцев ПВЗ и своей розницы. Если у вас есть касса, 30 дней автономной работы уже дают запас, но только по чекам. Продажа маркированного товара в этот период может остаться невозможной, и здесь помогает не закон, а заранее прописанный порядок: что делать, кому звонить, где фиксировать факт сбоя.
Третий момент о сроках. Режим предлагают вводить решением уполномоченного органа после подтверждённого инцидента, и отменять отдельным решением. Это значит, что между сбоем и включением режима будет промежуток. В этот промежуток бизнес работает по общим правилам, и именно там возникают споры о просрочках.
Что делать
- Проверить, как ваша касса ведёт себя без связи с ОФД: сколько чеков накопит, что показывает при истечении 30 дней. Это единственный официально подтверждённый запас, который есть сейчас.
- Записать регламент на случай недоступности «Честного знака» или «ВетИС»: кто фиксирует сбой, каким скриншотом, в какой чат поддержки площадки пишет и в какой срок.
- Сверить сроки лицензий, разрешений и аккредитаций. Продление на время сбоя только предложено, поэтому даты не должны попадать на конец месяца.
- Держать в поставках запас по срокам приёмки. Пока моратория нет, каждый день простоя склада считается по правилам площадки.
- Не рассчитывать, что механизм заработает быстро: Минэкономики и Минфин обещали рассмотреть обращение в установленном порядке, поддержки от Минцифры и Минпромторга в статье нет, сроки не названы.